domingo, 1 de noviembre de 2015

Encuentro Estatal "Ahora Democracia real y poder local"



PROGRAMA
ENCUENTRO ESTATAL
Ahora democracia real y poder local”

Dirigido a: municipalistas, tanto cargos electos, responsables políticos, técnico/políticos y técnicos, así como para activistas sociales y ciudadanía.

Fecha y lugar:   sábado 14 de noviembre. Instituto de Estudios Portuarios. Málaga.

Programa
9:30 -  Inauguración
Presenta: José Manuel Luque Gálvez, Coordinador del Encuentro
Intervienen:
-       Jaime Aja Valle, Fundación Andaluza  Memoria y Cultura
-       Juan Antonio Lara Medina,  Vicepresidente Red de Ciudades Participativas

10:00 ´- 12:00 - PANEL “Retos para el nuevo impulso de las prácticas locales de democracia real”
Presenta y coordina: Paula Garvín Salazar,  ha sido concejala delegada de los Presupuestos Participativos de Sevilla.
Intervienen:
-       Antonia Morillas González, ha sido Directora de la Oficina de Presupuestos Participativos de la Diputación Provincial de Málaga (visión  técnico-política)
-       Javier Rodríguez Fito, técnico Ayto Sevilla (visión técnica)
-       Manuel Compaña Repullo, grupo motor Presupuestos Participativos Ayuntamientos de Alameda (visión ciudadana)
Relatoría: Virginia  Gutierrez Barbarrusa, profesora UPO, investigadora

12:00 – descanso


12:30  - 14:30 COMUNICACIONES CONSECUTIVAS
ESPACIO A
12:30 - 13:30            Ernesto Alba Aragón, concejal de Servicios Sociales y Participación Ciudadana Ayto. de Conil de la Frontera
Conil,  una experiencia de planificación estratégica participada y sostenible”
Presenta José Manuel Luque Gávez, Consejo de Redacción Revista Pensar desde Abajo

13:30 – 14:30           Javier Navascués Fernández, Consejo de Redacción Revista Pensar desde abajo
                                    “La democracia participativa como forma de acción política”
                                    Presenta Manuel del Pino Berenguel, Director de la Revista Pensar desde Abajo.
ESPACIO B
12:30 – 13:30           Manuela Fernández Martín, ha sido Directora General de Derechos de Ciudadanía, Participación y Voluntariado de la Junta de Andalucía
                                    “El proceso participativo en la elaboración de la Ley Andaluza de Participación Ciudadana”
13:30 – 14:30           Dolores Limón Domínguez, profesora US
La participación infantil en el proyecto Laboraforo, Sevilla”

14:30 – 16:30 Pausa para almuerzo
15:00 – 17:00 Reunión sobre trabajo en red

16:30 – 18:00 TALLERES MONOGRÁFICOS ALTERNATIVOS
a)    Participación infantil, escuela de ciudadanía”
Andrés Falck e Inma de la Rosa, Consortium Local Global

b)   ¿Cómo empezamos? – el autorreglamento
Antonio Carrillo Cano, Preparacción

18:00 – 20:00 MESA FINAL (acto abierto)  “El papel de los municipios del cambio en la construcción de poder y unidad popular”
Presenta y coordina: José Manuel Mariscal Cifuentes, Presidente de la Fundación Andaluza Memoria y Cultura
Intervienen:
-       Carlos Sánchez Mato,  Concejal Economía y Hacienda Ayuntamiento de Madrid
-       Alba Doblas Miranda,Tte. Alcalde  Ayuntamiento de Córdoba
-       Martín Vila Pérez, Tte Alcalde Ayuntamiento de Cádiz
-       Guzmán Ahumada Gavira, concejal de Casares y diputado provincial de Málaga
Relatoría: Eduardo Zorrilla Díaz, Portavoz de Málaga para la Gente, Ayuntamiento de Málaga


20:00  CLAUSURA
___________________________________________

LA PARTICIPACIÓN EN EL ENCUENTRO REQUIERE INSCRIPCIÓN PREVIA.
La Mesa final "el papel de los municipios del cambio en la construcción de poder y unidad popular es abierta.
Ficha de inscripción e información sobre la cuota solidaria:
http://memoriaycultura.es/famc/sites/default/files/adjuntos/Inscripci%C3%B3n%2014N.docx
NOTA: las fichas de inscripción al encuentro deberán enviarse hasta el 12 de noviembre al correo demolocal.famc@gmail.com
Toda la información y programa en:
http://memoriaycultura.es/famc/content/encuentro-estatal-%E2%80%9Cahora-democracia-real-y-poder-local%E2%80%9D

AYÚDANOS A DIFUNDIR EL ENCUENTRO

Evento en facebook:
https://www.facebook.com/events/1521832254804810
Imagen para difundir:
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viernes, 13 de febrero de 2015

EL ANTEPROYECTO DE LEY DE ANDALUZA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

BALANCE DE GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS DE CIUDADANÍA, PARTICIPACIÓN Y VOLUNTARIADO
Junio 2012 - 26 de enero 2015
siendo Directora General Manuela Fernández Martín

Una de las actividades principales de este Dirección General ha sido la elaboración del Anteproyecto de Ley Andaluza de Participación Ciudadana. Para ello, desde el comienzo de la legislatura, se ha desarrollado un proceso participado de aportaciones a la Ley que ha culminado con la presentación del Documento de Propuestas para el Anteproyecto de Ley Andaluza de Participación Ciudadana durante el 9º Congreso Andaluz del Voluntariado y la Participación que se celebró en Sevilla el 31 de mayo y 1 de junio de 2013. El proceso de aportaciones puso en marcha diferentes medios para la discusión y recepción de aportaciones de entidades sociales e instituciones, así como de colectivos no formalmente organizados y de la ciudadanía en general, de forma preferentemente grupal, aunque también de forma individualizada. Como resultado, se trabajó con cientos de asociaciones, entidades y colectivos andaluces, alrededor de 5451 personas, pudiéndose destacar la realización de 73 encuentros abiertos, la celebración de 119 reuniones con asociaciones, la recepción de 13 informes o la formación de 5 grupos ciudadanos de trabajo.

De forma detallada, el proceso de aportaciones a la Ley Andaluza de Participación Ciudadana refleja los siguientes datos:

Tabla resumen de participación en el proceso de aportaciones a la elaboración de la LAPC


Nº Actividades
Participantes
PARTICIPACIÓN COLECTIVA


1.1. Encuentros y Talleres de Aportaciones


  1. Encuentros Territoriales


  1. Encuentros Provinciales
13
1.264
  1. Encuentro Comarcales
29
760
  1. Encuentro Locales y de Barrio
6
109
  1. Encuentros Sectoriales


  1. Universitarios
6
308
  1. Salud y Discapacidad
5
57
  1. Voluntariado
2
103
  1. Educación
2
77
  1. Exclusión Social
2
17
  1. Inmigración / Cooperación
2
23
  1. Movimientos Sociales
2
19
  1. Organizaciones de Ámbito Andaluz
1
60
  1. Sindicatos
1
14
  1. Juventud
1
40
  1. Consumo
1
15
1.2. Reuniones bilaterales con entidades sociales
119
288
1.3. Otras Jornadas, Foros, Seminarios
29
650
1.4. Grupo de Trabajo Junta de Andalucía
1
13
1.5. Encuentros bilaterales con Centros Directivos
33
136
1.6. Informes de Asociaciones y Colectivos
13
159
1.7. Grupos de Trabajo ciudadanos
5
75
1.8. Congreso Andaluz del Voluntariado y la Participación
1
782
PARTICIPACIÓN INDIVIDUAL


2.1. Cuestionarios
474
475
2.2. Otras aportaciones
7
7
TOTALES

5.451


Participación colectiva

  • Desarrollo de talleres y encuentros: Se han realizado un total de 73 encuentros para la elaboración de aportaciones, bajo el formato de talleres abiertos para el trabajo en pequeños grupos. De estos 73 encuentros, 48 se han convocado con base territorial (encuentros provinciales, comarcales, locales y distritales), y 25 desde intereses sectoriales. Sus participantes pertenecían de forma mayoritaria a organizaciones sociales, así como a colectivos y plataformas ciudadanas no constituidas formalmente.
  • Reuniones con entidades sociales: 119 reuniones, con la participación de 288 representantes de estas entidades. Entre ellas destacan las reuniones de la Directora General con Agentes Económicos y Sociales (CCOO; UGT; CEA; CEPES), y con Organizaciones sociales de carácter autonómico (Plataforma Andaluza de Voluntariado; Andalucía Acoge; Proyecto Hombre; etc), así como la actividad desarrollada por los coordinadores/as provinciales con asociaciones, plataformas y entidades de voluntariado, movimientos ciudadanos, comunidad universitaria, dirigentes sindicales, colegios profesionales, etc. en torno a la elaboración de la Ley.
  • Otras jornadas, foros y seminarios: La Dirección General organizó y colaboró en la organización de diferentes jornadas, foros y seminarios con entidades, profesionales y expertos, para la difusión del proceso y la discusión de aspectos relacionados con la futura Ley. Se puede contar la celebración de 29 eventos, con una participación aproximada de 650 personas.
  • Grupo de Trabajo de la Junta de Andalucía: El día 5 de marzo de 2013 tuvo lugar la primera Reunión de Coordinación con los Centros Directivos de la Junta de Andalucía, a la que fueron invitadas todas las Consejerías (11), y a la que finalmente asistieron 13 representantes de 10 Consejerías, creándose la Comisión Interdepartamental para la coordinación del Anteproyecto de Ley Andaluza de Participación Ciudadana. Con motivo de esta reunión, distintas Consejerías elaboraron e hicieron entrega de 8 informes diagnósticos sobre sus estructuras de participación cumpliendo con el requerimiento de esta Dirección General.
  • Reuniones con Centros Directivos: La reunión aludida en el punto anterior se suma a las labores de coordinación con Centros Directivos de la Junta de Andalucía, así como con otros organismos públicos y de la Administración Local, llevadas a cabo de forma bilateral durante todo el proceso de aportaciones a la Ley Andaluza de Participación Ciudadana, y que arroja unos datos globales de, al menos 33 reuniones, con 136 participantes.
  • Informes de asociaciones y colectivos: se han recibido un total de 13 informes.
  • Impulso a la creación de Grupos de Trabajo territoriales y temáticos. La Dirección General de Derechos de la Ciudadanía, Participación y Voluntariado ha favorecido la formación de “grupos motores” o “grupos de trabajo abiertos” a los que de forma voluntaria ha podido incorporarse la ciudadanía, para discutir y realizar aportaciones a la Ley. Se han constituido un total de 5 Grupos de Trabajo ciudadanos, en los que han colaborado alrededor de 75 personas. Todos estos grupos han desarrollado su actividad de forma continuada y autónoma a lo largo de los meses que ha durado el proceso. Su trabajo de discusión y generación de propuestas se ha traducido en algunos de los informes referidos en el apartado anterior. En alguna temática de especial interés, como ha sido el caso de la incorporación de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación a la Participación Ciudadana, la Dirección General ha ejercido un papel de impulso a la creación del “Grupo Democracia Digital Andalucía”, de ámbito andaluz, en el que han participado activamente 12 personas.
  • 9º Congreso Andaluz del Voluntariado y la Participación. En el marco del proceso de Aportaciones de la Ley Andaluza de Participación Ciudadana, el Congreso de 2013 cumplió una doble función: 1) Por un lado, como una ocasión para la difusión del proceso participativo y la presentación de su principal documento intermedio, elaborado como síntesis equilibrada de las aportaciones ciudadanas generadas en el mismo; 2) y por otro lado, como primera oportunidad para conocer, reflexionar y debatir sobre el propio documento, siendo el primer hito de una nueva etapa del proceso que debe culminar con el inicio del trámite parlamentario del Anteproyecto de Ley en forma de texto legal. A los efectos de la primera de estas funciones, como momento de difusión del proceso, el 9º Congreso suma 782 participantes al mismo.

Participación individual

  • Cuestionarios: se han recibido 475 cuestionarios desde todos los puntos de Andalucía a través de los diferentes canales habilitados (oficinas provinciales, correo electrónico, página web de la Ley).
  • Otras aportaciones: se han recibido igualmente un pequeño número de aportaciones de ciudadanos/as en diferentes formatos (correos electrónicos, documentos) que también serán tenidas en cuenta para la elaboración del Anteproyecto.

Debemos resaltar que el proceso de aportaciones a la Ley Andaluza de Participación Ciudadana cuenta con un componente estratégico basado en el uso de las Nuevas Tecnologías, de modo que Internet se ha convertido en uno de los principales canales de información del citado proceso, así como una de las vías para contribuir con aportaciones a la Ley. Hay que destacar el diseño y puesta en marcha de un espacio en la web Institucional de esta Consejería dedicada a la Ley Andaluza de Participación, en colaboración con los Servicios de Informática. La citada página web es la principal vía de información de la que dispone la ciudadanía para estar informado del proceso. A través de la misma se mantiene información puntual y actualizada de su desarrollo y del calendario de sus actividades. También en ella se lleva a cabo la devolución de las conclusiones de todos los Encuentros y Talleres que se están realizando por el territorio andaluz. Además, la web es uno de los medios a través de los cuales se están recibiendo los cuestionarios de aportaciones individuales a la Ley (vía email o mediante certificado digital).

Resaltar también el diseño y elaboración de materiales divulgativos sobre el proceso de recogida de aportaciones a la citada Ley, consistentes en folletos, cartelería, así como la realización de cuñas de radio, entrevistas personales, etc. a través de Medios de Comunicación locales y regionales, como la Red de Emisoras Municipales de Andalucía (EMA-RTV), Radiópolis y Onda Color.

Además del citado Documento de Propuestas para el Anteproyecto de Ley Andaluza de Participación Ciudadana presentado durante el 9º Congreso Andaluz del Voluntariado y la Participación, el Proceso de Aportaciones ha generado otros productos, como el documento intermedio de Avance de Aportaciones a la Ley Andaluza de Participación Ciudadana con fecha 21 de febrero de 2013, en el que se describieron las principales aportaciones realizadas en espacios colectivos agrupadas en grandes bloques; y más recientemente el artículo “La elaboración participada de la Ley Andaluza de Participación Ciudadana”, elaborado para la publicación Caminando hacia una Democracia Participativa, de esta Dirección General (ISBN-13: 978-84-15674-31-3, D.L. SE-71-2014) editada en diciembre de 2013 a partir de los trabajos realizados en el 9º Congreso Andaluz del Voluntariado y la Participación.

La presentación del Documento de Propuestas ha dado pie a nuevas aportaciones a través de, al menos, 7 nuevos informes y comunicaciones sobre el citado documento, presentados entre junio y diciembre de 2013 procedentes de asociaciones (Asociación Andalucía por la Enseñanza Pública, Unicef-Andalucía, FANDACE, Radiópolis), de Grupos de Trabajo de la Ley (Grupo Motor de Málaga), así como de Centros Directivos de la Junta de Andalucía, como la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (Secretaría General Técnica) o la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la Consejería de Economía, Ciencia y Empleo (Servicio de Acceso a la Sociedad de la Información).

Además, desde el mes de junio de 2013 desde la Dirección General se ha participado en, al menos 16 eventos de diferente carácter, organizados por asociaciones e instituciones públicas donde se ha divulgado a nivel regional, nacional e internacional el proceso de aportaciones y sus resultados se han plasmado en el Documento de Propuestas ante al menos 626 personas.

Finalizado el proceso de aportaciones, la elaboración del Anteproyecto ha atravesado una fase de adaptación jurídica, elaboración de informes y negociación en Comisión General de Viceconsejeros y Vicenconsejeras, que culminó con la aprobación en Consejo de Gobierno de 29 de julio de 2014 del Anteproyecto de Ley de Participación Ciudadana de Andalucía, y su presentación pública como ponencia marco del 10º Congreso Andaluz del Voluntariado y la Participación, celebrado el 30 de septiembre de 2014 a cargo de D. Diego Valderas Sosa, Vicepresidente de la Junta de Andalucía.

La Dirección General de Derechos de la Ciudadanía, Participación y Voluntariado, en Resolución de 19 de septiembre de 2014, abrió el trámite de información pública en relación con el Anteproyecto de Ley de Participación Ciudadana de Andalucía. Este trámite ha permanecido abierto durante el plazo de un mes, entre los días 30 de septiembre y 30 de octubre de 2014. Al mismo han sido invitadas 78 asociaciones, organizaciones sociales y plataformas ciudadanas participantes en el proceso de aportaciones. Además, se ha tratado de un proceso abierto a toda la ciudadanía, en el cual todas las personas y entidades interesadas han podido presentar sus alegaciones al Anteproyecto mediante escrito presentado en Registro General, o bien en formato electrónico, en la dirección web de la Ley de Participación Ciudadana de Andalucía. Este proceso ha venido acompañado de una campaña de presentación y exposición del Anteproyecto de Ley mediante 9 encuentros provinciales de carácter abierto, y la edición del texto aprobado con una tirada de 2.000 ejemplares. Como resultado, se han obtenido 239 alegaciones de un total de 28 asociaciones y personas a título particular, y otras 242 alegaciones recogidas de los informes emitidos por las diferentes Consejerías. A ellas cabría sumar las aportaciones realizadas en sendas reuniones con la Plataforma de Organizaciones Sociales de Andalucía, el 19 de diciembre de 2014, y la Dirección General de Administración Local, el 22 de diciembre de 2014, a partir de las cuales se suma un volumen total de 511 alegaciones. Todas ellas han sido analizadas pormenorizadamente para la elaboración del informe de alegaciones, que, a la fecha de este informe de gestión ha quedado formulado en fase de propuesta.

Por su parte, la Unidad de Género de esta Consejería ha emitido su informe preceptivo, dando lugar a una versión revisada del Anteproyecto que ha sido remitida, como corresponde en el procedimiento, al Instituto Andaluz de la Mujer.

Finalmente hay que reseñar la elaboración de un vídeo explicativo del Anteproyecto de Ley de Participación Ciudadana, como instrumento para el desarrollo de la campaña audiovisual de apoyo a la difusión y discusión pública del Anteproyecto.